Παρουσίαση/Προβολή

(PMS235) -  Σπ. Πολυμέρης και Χ. Αθανασοπούλου

Περιγραφή Μαθήματος

Το μάθημα αυτό έχει ως σκοπό να εμβαθύνει και να εξετάσει ενδελεχώς τις βασικές αρχές της διοικητικής διαδικασίας από την υποβολή της απλής αίτησης του ενδιαφερομένου έως και την διεκπεραίωση των υποθέσεων των πολιτών από τις δημόσιες υπηρεσίες. Σημαντικές πτυχές αποτελούν το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα, καθώς και το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης, λαμβάνοντας υπόψη την συνεχώς εξελισσόμενη νομολογία των καθ' ύλην αρμοδίων δικαστηρίων, καθώς και τις γνωμοδοτήσεις του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. 

Διαπιστώνονται, επίσης, οι πλείστες παθογένειες μίας γραφειοκρατικής και δυσκίνητης διοίκησης που δεν έχει ακόμα εμπεδώσει τις βασικές αρχές του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και εξακολουθεί να παρουσιάζει αγκυλώσεις ως προς την ικανοποίηση των νομίμων αιτημάτων των πολιτών. 

Ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στην ψηφιακή διακυβέρνηση και την εφαρμογή των αρχών της διοικητικής διαδικασίας μέσα από τα νέα ηλεκτρονικά μέσα και εργαλεία, τα οποία στοχεύουν στη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των δημοσίων υπηρεσιών. Στο πλαίσιο αυτό, οι υπηρεσίες του egov διευκολύνουν τους ενδιαφερόμενους πολίτες για τις ηλεκτρονικές αιτήσεις τους, την άμεση ενημέρωσή τους, καθώς και την ταχύτερη εξυπηρέτησή τους. 

 

 

Μέρος Β’ - Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση

 

Σκοπός και αντικείμενο

Η ενότητα της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης εξετάζει τον μετασχηματισμό της δημόσιας διοίκησης μέσα από την αξιοποίηση ψηφιακών τεχνολογιών, δεδομένων και πληροφοριακών συστημάτων. Η προσέγγιση δεν περιορίζεται στην ηλεκτρονική παροχή υφιστάμενων υπηρεσιών, αλλά αντιμετωπίζει την ψηφιακή διακυβέρνηση ως διαδικασία διοικητικού, οργανωσιακού και θεσμικού μετασχηματισμού. Έμφαση δίνεται στην ψηφιοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, στην ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης, στη διαλειτουργικότητα των δημόσιων πληροφοριακών συστημάτων, στην αρχή «μόνον άπαξ», στον σχεδιασμό ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών, στη διακυβέρνηση δεδομένων και στις νέες δυνατότητες που δημιουργεί η Τεχνητή Νοημοσύνη στη δημόσια διοίκηση. Το ελληνικό θεσμικό πλαίσιο έχει ως βασικό σημείο αναφοράς τον ν. 4727/2020 για την Ψηφιακή Διακυβέρνηση, ενώ το αντικείμενο εμπλουτίζεται από τις πρόσφατες ευρωπαϊκές εξελίξεις για τη διαλειτουργικότητα, την ευρωπαϊκή ψηφιακή ταυτότητα και την Τεχνητή Νοημοσύνη.

 

Διδακτική προσέγγιση

Δεδομένου ότι πρόκειται για μεταπτυχιακό μάθημα με ισχυρή σύνδεση μεταξύ Διοικητικού Δικαίου, Δημόσιας Διοίκησης και Τεχνολογίας, κάθε συνάντηση διαρθρώνεται σε τρία μέρη:

Α. Θεσμικό πλαίσιοΠαρουσίαση των βασικών νομικών και διοικητικών αρχών.

Β. Τεχνολογική και διοικητική διάστασηΕξήγηση του τρόπου λειτουργίας των σχετικών τεχνολογιών χωρίς απαίτηση τεχνικών γνώσεων πληροφορικής.

Γ. Μελέτη περίπτωσης / εργαστήριοΕφαρμογή των εννοιών σε πραγματική δημόσια υπηρεσία ή διοικητική διαδικασία.

Η βασική φιλοσοφία είναι οι φοιτητές να μην περιορίζονται στη γνώση «ποια τεχνολογία χρησιμοποιείται», αλλά να μπορούν να απαντούν:

«Πώς μεταβάλλει η τεχνολογία τη διοικητική διαδικασία, τις σχέσεις κράτους–πολίτη και την άσκηση δημόσιας εξουσίας, και ποιες θεσμικές εγγυήσεις πρέπει να διατηρούνται στο ψηφιακό περιβάλλον;»

 

Κεντρικός άξονας της ενότητας

Οι έξι συναντήσεις παρουσιάζονται ως μία ενιαία εξελικτική πορεία:

Ψηφιακό Κράτος → Ψηφιακή Διαδικασία → Διαλειτουργικότητα → Ψηφιακή Υπηρεσία → Δεδομένα → Τεχνητή Νοημοσύνη

Με αυτόν τον τρόπο το μέρος της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης αποκτά σαφή αυτοτέλεια μέσα στο συνολικό μάθημα, ενώ ταυτόχρονα συνδέεται οργανικά με τις Αρχές Διοικητικής Διαδικασίας, επειδή κάθε τεχνολογική μεταβολή εξετάζεται υπό το πρίσμα της νομιμότητας, της διαφάνειας, της αιτιολόγησης, της προστασίας των δικαιωμάτων και της λογοδοσίας της διοίκησης.

Ημερομηνία δημιουργίας

Τετάρτη 3 Απριλίου 2024